Сочетание планированияназад
Сочетание перспективного и текущего планирования, обеспечивающего его непрерывность, вытекает из непрерывности процесса производства. В то время как процесс производства непрерывен, каждый план составляется на определенный период времени. Поэтому для обеспечения непрерывности планирования необходимо, чтобы план на любой период времени выступал как часть более долгосрочного плана. Только в этих условиях отдельные отрасли получают возможность своевременно осуществлять подготовку производства, учитывать требования потребителей продукции и укреплять постоянные связи с поставщиками и потребителями. Перспективные планы разрабатываются на 15—20 лет (генеральные) и на пятилетку. Они определяют темпы и пропорции развития отдельных отраслей (подотраслей, объединений, предприятий). В них устанавливаются основные направления технического прогресса, задания по освоению новых видов продукции, масштабы строительства и др.
В. И. Ленин придавал важнейшее значение перспективным планам, подчеркивая, что «нельзя работать, не имея плана, рассчитанного на длительный период» . Наряду с этим он требовал теснейшей увязки перспективных планов «с текущими практическими планами и их действительным осуществлением»2.
Основной формой государственного перспективного планирования является пятилетний план (с распределением важнейших заданий по годам). Советские пятилетние планы — это планы не только хозяйственного строительства, но и социального прогресса.
Задания пятилетнего плана должны быть стабильными. В отдельных случаях при изменении объективных условий эти задания могут уточняться. При этом установленные экономические нормативы не изменяются.
Текущие планы определяют задачи отрасли, объединения, предприятия на год и составляются исходя из заданий пятилетнего плана. Однако в тех случаях когда в ходе реализации пятилетки возникают новые факторы развития производства, изменяются хозяйственные связи, вносятся изменения в технологию, выявляются дополнительные резервы и т. д., годовые планы уточняются с учетом реальных условий и возможностей трудового коллектива и предусматривают наиболее полное использование имеющихся ресурсов и резервов.
Дата: 07 октября 2011